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2012十大能源行业关键词上映【39中华】

发布时间:2021-01-14 16:22:29 阅读: 来源:新风系统厂家

2012十大能源行业关键词上映

2012年在能源行业可谓是一个大丰收,同时能源行业的十大关键词也在此时上映。

能源“十二五”

“十二五”的第二年,能源领域的相关发展规划终于密集出台。从传统能源到新兴能源,再到起步较晚的页岩气的发展,能源各领域基本覆盖。《能源发展“十二五”规划》作为能源规划的统领,定下了其发展方向与基调。该规划确立了“构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系”的思路,并鼓励民间资本进入能源领域,加快了今后石油等垄断领域向民资开放的进程。除此之外,《煤炭工业发展“十二五”规划》、《可再生能源发展“十二五”规划》、《天然气发展“十二五”规划》等政策也都尽数出台,在结合国家宏观形势变化的基础上确定了我国能源行业未来的发展目标。今后的几年,是我国全面建成小康社会的关键几年,也是我国经济社会快速发展、能源需求快速增长的几年。在我国目前的资源禀赋之下,科学合理地发展能源产业刻不容缓。“十二五”规划的相继出台,为我国“十二五”期间乃至未来更长时期能源领域的发展指明了方向,承前启后,意义深远。总体来看,这些“十二五”规划对能源需求的预测相对较高,这也能看出我国扩大能源生产能力的劲头比较足。不过规划不能不看市场的需求变化,只从生产方面作文章。国家也提出,要改变发展方式,所以看规划不能只记住数字和指标,更多的应该看提出了哪些要求,做出了哪些战略调整,如何提高质量和效益。而且,在这些方面也要有一些硬性指标比较好,包括电力建设,能源行业的生产,基地建设等。十八大以后,在面临新的经济形势的挑战下,很有必要以科学发展为基准,根据我们新的经济工作重点的转移以及市场发展的实际变化,进行必要的灵活调节,做出更长远的战略性调整。——国务院参事、中国能源战略研究会理事长周大地

煤电并轨

对于煤电企业来说,2012年的这个圣诞节,注定要被载入史册。2012年12月25日,国务院办公厅发布《关于深化电煤市场化改革的指导意见》(下称《意见》),业内期盼已久的煤电并轨方案终于落地。《意见》以取消重点电煤合同、实施电煤价格并轨为核心,逐步形成合理的电煤运行和调节机制。《意见》规定,电煤价格波动幅度超过5%时,以年度为周期,相应调整上网电价,同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。此次《意见》的出台,显然有助于缓解煤电企业积存已久的矛盾,但对于煤电改革的漫漫长路来说,也只是个开始。“双轨制”这一历史问题的终结对理顺煤电关系具有重要意义。但需要进一步思考的是:煤电并轨的目的何在?单纯的煤炭价格并轨能否破解当前的煤电关系中存在的矛盾?从这一角度出发,“并轨”应当被放在整个建立中长期机制理顺煤电产业链的政策整体设计中加以考虑。因此,设计煤炭价格并轨方案时应当是出于为建立煤电联动,解决煤电矛盾的中长期机制服务的,在“并轨”时就确立整体和明确的设计思路是相当重要的。——厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强

阶梯电价

2012年,能源价改的脚步继续前行。7月1日,酝酿许久、备受各界关注的阶梯电价政策开始在全国试点,居民用电量计价将更为科学合理。然而,围绕该政策的争论从各地听证之初就引起广泛的热议。区域差异、季节差异,新的政策也需要在实际的探索实施中“完善自己”。也是在这一年,成品油价格经历了“四落四起”。“22个工作日+4%”的调价规则已成定制,却也在这一年里给外界留下“跟涨不跟跌”的口实。业内期待许久的成品油定价新机制也终未在这年推出,或许2013年,在经历如此长的酝酿之后,成品油价改会有新的开始。与电价、油价相似的天然气价改却似乎有了明确的方向。《天然气发展“十二五”规划》适时地推出,为天然气价改指明了方向。回归市场化,“建立反映资源稀缺程度和市场供求变化的天然气价格形成机制”。同样值得欣喜的是,传闻很久的阶梯气价政策,在这一年也变为现实。试行阶梯电价有两个意义:一方面,我国在电力价格机制上有了更多的灵活性;另一方面,在保证居民的基础用电量之外,多消耗多支出,既有电价上调,缓解发电企业亏损现状的因素,也有引导节能节约的目的。因此,阶梯电价的引入是将使电力消费更加合理化。不过此次调整的力度并不大,对缓解资源紧张、煤电矛盾的效果也有限。因为居民用电在中国电力消费比例中并不大,目前只是14%左右。但阶梯电价是电价改革必走的一步路,资源性产品价格要与市场经济接轨,最终可以实行电价的浮动机制。实行浮动机制后,电价可以根据其他相关能源价格的变化而变化。——国务院参事、中国能源战略研究会理事长周大地

光伏“双反”

对于我国的光伏产业来讲,2012年的冬季显得格外漫长。从2011年10月起,一场针对我国光伏制造领域的“贸易战”弥漫起硝烟。从最初的美国“双反”再到欧盟、印度,贸易壁垒似有蔓延之势。产业萧条,市场萎靡,一时间,光伏行业如履薄冰、如临深渊。政府、企业不得不在逆境中陷入沉思。开拓国内市场、掌握核心技术成为业界共同的呼声。及至年末,政府、电网企业、银行等纷纷出台救市措施:国家电网公司出台《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见(暂行)》;国家开发银行加强了对光伏产业的金融信贷扶持;2012年12月19日,国务院常务会议研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施。阵阵暖风让风雨飘摇中的光伏企业在这个漫长的寒冬中看到了些许春的希冀。光伏产业的发展已上升到国务院层面,是最高层对于光伏产业的顶层设计,这个设计有利于产业的可持续发展,而最重要的意义是对行业的指导和市场的信心。方向和信心有了,并不意味着可以一蹴而就,而是需要一个消化过程,这依赖于接下来各部委出台细化政策并加以落实。——中国可再生能源学会副理事长孟宪淦

核电重启

2012年10月24日召开的国务院常务会议给艰难前行的核电产业吹来了春风。自此,中国的核电项目正式重启。中国的核电发展可谓后起之秀。从引进三代技术到自主研发,再到向四代核电技术迈进,包括在核电项目暂停审批之前,不断投运建设的核电站,都彰显了中国誓要发展核电的决心,而福岛事件的爆发对于正在高速发展的中国核电产业造成了极大的打击,中国暂停了所有核电项目的审批。此次国务院常务会议讨论并通过的《核电安全规划(2011~2012年)》和《核电中长期发展规划(2011~2012年)》对当前和今后一个时期的核电建设作出了稳步有序推进、科学布局项目、提高准入门槛的部署。其中包括新建核电机组必须符合三代安全标准;“十二五”时期只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址,不安排内陆核电项目等要求。同时,此次常务会议强调安全是核电的生命线,必须把把安全第一的方针落实到核电规划、建设、运行、退役全过程及所有相关产业。此次核电重启,在两个方面提高了门槛:一是新建核电机组必须符合三代核电技术标准,二是内陆不安排核电站的决定。这预示了核电发展的速度将逐渐放缓。同时中国的核电发展今后也将面临一系列问题,除了受国际环境影响之外,三代核电技术路线不明确、核电站选址等问题也亟待解决。——厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强

风电入冬

2012年下半年,中国超越美国成为世界第一的风电并网大国。这一年,国家继续鼓励风电发展。只不过,“第一”的荣誉有点苦涩,四顾之下,是大起大落之际国内风电企业面临产业困境的寒冬。这来自两个方面原因。就外部环境而言,是在全球经济放缓的背景下,美国对中国清洁能源产品发起的贸易救济措施,即对中国制造的风电塔筒征收高额的双反税。就内部环境及企业自身而言,照搬欧美发展路径,先进技术没有突破等等,也让产业发展接近瓶颈。如何在寒冬自救,是风电企业需要思考并付出行动的头等事。现在弃风问题比较严重。风电大规模输送面临通道瓶颈和市场消纳瓶颈,今后需要加强风电规划与电网建设的协调工作。——国家发展改革委能源研究所可再生能源发展中心主任任东明

中海油收购尼克森

能源央企迄今最大一笔海外收购案让2012年的中海油备受瞩目。2012年7月23日,中国海洋石油有限公司宣布斥资151亿美元收购加拿大大型能源企业尼克森石油公司。这也是7年前收购优尼科失败之后,中海油的再次大力度出手。这起收购案完成之后,中海油日均油气产量有望提升近23%。不仅如此,尼克森的资源储备也将成为中海油的囊中之物。此次收购完成之后,中海油整体实力将大幅度提升,国内石油业“三分天下”的局面将更加凸显。此次收购意味着中海油在国际化道路上又迈出了关键一步。我们已经认识到,增加国际上的石油产量也是保障自身安全的重要途径。中海油的收购目的,首先并不是说把油运回来,它在海外是增加全球的石油供应。也让全世界更加理解了,此次收购也只是商业上的一种投资,之前种种关于政治威胁的猜测被淡化。——中国能源网首席信息官、中国能源网能源研究中心高级研究员韩晓平

美丽中国

2012年,十八大的召开给中国人画出了又一幅美丽的愿景。“努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。”十八大报告提出的美丽中国的概念尤受瞩目。这一年来,低碳环保的理念愈加受到重视。淘汰白炽灯路线图正式实施,可再生能源和清洁能源的开发和利用也正顺应了绿色、健康、可持续发展的规律而得到广泛支持,美丽中国概念的提出,更是对今后能源行业的发展起到了重要的指导作用。美丽中国的定义可以包涵两方面:一个是生态自然环境建设,第二个是新的城镇化、农村建设。在发展模式方面,要特别注意宜居,要从老百姓的实际需求出发。建筑物建成什么样,农村建成什么样,城市建成什么样,这些都是和能源密切相关的。———国务院参事、中国能源战略研究会理事长周大地

页岩气二轮招标

2012年9月,页岩气二轮招标公告在千呼万唤中姗姗来迟。20个招标区块,83家投标企业,喧嚣的氛围诠释出业界对这个能源蓝海的期许。不同以往,此次招标向社会各类投资主体开放,数家颇具实力的民营企业也参与其中与央企巨擘展开角逐。虽然最终胜者寥寥,但此次招标是一个好的开始。一直以来,页岩气的开发被赋予了“革命性”的意义。作为世界页岩气储量最大的国家,我国政府对其开发已高度重视。页岩气发展“十二五”规划确定了其发展目标,相关部委部也安排专项资金为其发展助力。新的“革命”也必然会遇到新的问题。伴随着页岩气开采过程中有关环境、水保等问题的争议从未停止,一些关键技术也存在缺失。“革命”尚未成功,业界仍需努力。国家将民资引入页岩气勘探权招标具有积极意义,这说明国家有意识让能源开采领域的投资主体更加多元化。但页岩气开发开采周期长,资金投入大,技术难度高,民营企业进入之前要慎重考虑自身在技术、资金等方面的储备。而更重要的是,未来应该建立一套监管体系。比如,对中标的企业的开采时间、开采成果做出相应的规定和约束。对于不能按照规定完成承诺,或者是由于自身原因要退出开发的企业,还应有相应的退出机制。——中国石油大学油气发展研究中心主任董秀成

分布式能源

2012年,分布式能源的发展迎来了不少好消息。12月19日,国务院召开常务会议,提出要“着力推进分布式光伏发电,鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统”;10月26日,国家电网公司发布了《关于做好分布式光伏电网并网服务工作的意见》。而在此之前,国际能源局亦在当年9月公布《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》,明确提出“每个省(区、市)支持申报总装机容量原则上不超过500兆瓦”,规定“国家对示范区的光伏发电项目实行单位电量定额补贴政策,对自发自用电量和多余上网电量实行统一补贴标准”。这是自2011年末国家发展改革委发布《关于发展天然气分布式能源的指导意见》后又一批利好政策。发展分布式能源已是大势所趋,如何将政策政策落到实处是业内人士关注的又一话题。从集中连片、大能源基地到现在国家对分布式能源发展的重视,随着新兴能源的蓬勃发展,2013年,分布式能源的发展或将迎来新的机遇期。能源结构的调整是大势所趋,去年的能源革命,不是技术性的,而是体制上的。国家积极扶持分布式能源,也是一种战略性的改革,是把节能环保变成一场“人民战争”,把参与节能环保的权利还给人民,而不单单只是像以往一样交到企业手里。——中国能源网首席信息官、中国能源网能源研究中心高级研究员韩晓平?

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