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融资难仍需从体制上解决

发布时间:2021-01-21 16:58:32 阅读: 来源:新风系统厂家

融资难仍需从体制上解决

促进中小企业发展,有关部门动作频频。继传出国务院欲设立中小企业管理局的消息后,22日工信部公布了《“十二五” 中小企业成长规划》(下称《规划》)。“酝酿建立中小企业管理体系的高层协调机制、出台”十二五“成长规划,这些举措无不透露出中小企业的发展环境将会越来越好,只是针对中小企业的扶持政策尚需落到实处,特别是融资难问题仍待从体制上解决。”山东社科院副院长、中小企业研究中心主任、导报特约评论员曲永义24日就此接受经济导报记者采访时表示。  新政升格凸显高层决心  曲永义说,由于国际金融危机和国内物价上涨以及紧缩的货币政策等因素的影响,目前我国中小企业生产经营成本上升,市场竞争更加激烈,经营和发展面临着异常的困难。其背后中小企业管理体制亟待理顺、有关扶持政策亟待加强的问题日益突出。  “经过几次政府机构改革,涉及中小企业管理的部门主要包括工信部中小企业司、农业部乡镇企业局、国家工商管理总局个体私营经济监督管理司等,这些部门管理中小企业的出发点和角度各不相同,有区隔,有重叠,也有空白。如果在国务院直属部委层面增设中小企业管理局,有明确而具体的牵头部门,利于落实各项中小企业发展的促进政策。”曲永义说。  曲永义表示,作为中小企业第一个上升到国家层面的规划,其透露出中央重视中小企业生存发展环境、推动中小企业发展的决心。《规则》不但对中小企业转方式、调结构、上水平具有长远的规划和指导作用,而且对于各地完善支持中小企业发展的政策,营造支持中小企业发展的良好环境,完善支持中小企业发展的服务体系,促进各类中小企业又好又快发展具有重要现实意义。  公共服务体系建设成扶持重点  “与以往促进中小企业发展的政策法规相比,《规划》最大亮点是从注重中小企业数量增长,转变到注重中小企业发展质量和效益上。”  曲永义表示,《规划》透露出了积极的信号:加大支持中小企业技术创新的力度,放宽对中小企业和民营经济的市场准入,破除各种有形和无形的障碍,而这必将拓展中小企业发展空间,增强创业创新活力和吸纳就业能力;引导中小企业进入新兴产业,支持中小企业在生产性服务业领域的发展,同时支持高成长性中小企业做大做强,优化企业产品结构,淘汰落后产能,从而使中小企业结构得到进一步优化。  曲永义告诉导报记者,以往支持中小企业的政策措施,着重强调财税、金融支持等政策支持,而此次将公共服务体系也纳入进来,《规划》提出把完善服务体系作为促进中小企业成长的重要保障,实施中小企业公共服务平台网络建设工程,重点培育国家中小企业公共服务示范平台,以带动各类社会服务机构开展中小企业服务,必将使中小企业服务环境进一步优化。  落实政策更迫切   曲永义认为,对于当前中小企业普遍面临的融资难问题,规划虽然提到了有关金融政策、融资模式创新、融资渠道建设等方面的内容,但显然对中小企业关心的融资问题谈及内容偏少。  “只有解决制度、体制上的问题才能根除融资难问题。对众多的中小企业来说,将之前出过的多项扶持中小企业发展的政策措施落到实处,更加迫切。”曲永义说。  “我省中小企业应借助《规划》的出台,用足用活相关政策,坚持把结构调整作为促进成长的主攻方向,提高自主创新能力,优化企业规模结构和产品结构,加快淘汰落后产能,选准‘专精特新’(专业化、精细化、特色化、新颖化)作为自身成长的重要途径,不断提升企业管理水平,不断开拓新市场,实现质量和效益的双丰收。”曲永义对山东的中小企业提出了这样的建议。

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