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审减不是目的重在加强规范

发布时间:2020-03-03 13:59:35 阅读: 来源:新风系统厂家

【中原经济网讯】2011年至2013年,连续3年,我省共审计南昌白癜风专科医院政府建设项目资金6885亿元,工程造价审减额也逐年稳步增加。2013年全省共审减工程造价41.93亿元,较2012年增加25.8%,较2011年增加55%。

政府建设项目为什么要审计监督全覆盖?仅仅是为了挤出工程造价中的“水分”吗?5月4日,面对这些数字,省审计厅有关负责人却认为:“审减不是目的,规范才是目的。通过投资审计倒逼建设单位管好建设资金、建好公共工程,让工程造价中的‘虚头’越来越小,确保建设资金发挥更大效益。”

让造价中的“虚头”越来越小

济源市审计局副局长李建成讲起这样一件事:曾经在对某市政建设项目跟踪审白癜风早期症状计时发现,建设单位不到现场勘察、闭门造车,在一条5米宽的排涝河上设计两座80米长的桥。上报市领导后,领导高度重视,引起相关部门强烈反应。专家经过实地考察和慎重论证,支持了审计意见,审计方案修改后南宁哪里治白癜风好减少了桥长,除直接节约投资 700余万元外,还间接控制了另外5座桥梁的设计和投资,通过河道治理还可增加建设用地15亩。

许昌市也高度重视政府投资项目全过程跟踪审计。“之所以重视,是因为看到了投资审计作用的发挥,这是一个相互促进、相辅相成的过程。”该市审计局副局长朱臣峰算了一笔“账”:七八个审计人员加上审计经费一年花不了100万元,却可以为财政审减下来几个亿的资金,“从这个角度讲,投资审计是‘不冒烟的高效工厂’”。

朱臣峰介绍,项目开工环节,到现场进行原始地貌勘察,并开具开工证明后,财政部门方可拨付预付资金;工程实施环节,若有隐蔽工程、大量土方回填和土方运输、工程变更事项,应到现场计量取证;建设项目若发生设计变更或有严重影响工程造价事项,应将需要变更的原因、内容等资料报送审计机关备案;竣工验收后,审计部门出具审计报告后,才能办理工程结算手续,财政部门才能拨付工程尾款。

“在这种模式下,审计监督的范围和投资额越来越大,建设项目的预算、决算逐步规范,而投资造价审减率逐年下降。”李建成说,审计监督的建设性作用得到了充分发挥。

三门峡市审计局副局长白提高也认为,财政部门以审计结果为拨款依据,把“审计结论作为结算依据”列入招标文件及施工合同,“审减金额多了,建设单位面子上‘挂不住’,这就倒逼他们不断规范工程管理,决算也更认真,进而造价中的‘虚头’越来越小。”

从抵触回避到主动请“审”

2012年,卢氏县政府召开常务会议治愈牛皮癣规定,凡是政府投资在5万元以上的项目均需审计后,财政部门才能拨付工程尾款。自此,卢氏的审计覆盖面不断扩大,对政府投资的交通、水利、扶贫开发、救灾、教育、林业、环保等各类项目,全部进行竣工决算审计。

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